为建立科学规范的后备干部选拔、培养和管理工作机制，储备一支素质优良、数量充足、结构合理，能够担当教育事业发展重任、适应素质教育目标要求的后备干部队伍，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《全国中小学校长任职条件和岗位要求》，结合教育系统工作实际，特制定本意见。
一、指导思想
以党的“十七大”精神为指导，以科学发展观为统揽，解放思想，与时俱进，充分发扬民主，广开推荐渠道，扩大选人视野，任人唯贤，不拘一格选拔、培养后备干部，不断增强学校领导干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，为我县教育事业大发展储备管理人才。
二、后备干部的选拔原则
1、干部队伍建设的“四化”方针和德才兼备原则；
2、注重实绩、群众公认、任人唯贤原则；
3、公开、平等、竞争、择优原则；
4、民主集中的原则。
三、后备干部的选拔条件
1、思想品德好。在思想上、政治上与党中央保持高度一致，具有良好的思想意识和道德品质，服从组织安排，听从组织召唤，热爱教育事业，遵纪守法，廉洁自律。
2、业务水平高。具有从事3年以上（乡镇学校可适当放宽）教育教学工作和2年以上班主任工作经历，具备合格学历（小学应具备大专及以上学历，中学应具备本科及以上学历），且具备相应的教师资格。具备与履行岗位职责相适应的专业知识和管理知识；善于学习，善于思考，善于创新，善于工作，能够适应教育发展对本职工作的新要求，注重理论联系实际，能够把所学知识运用到实践中，并且在工作中有所创新。
3、组织能力强。能够正确理解和贯彻执行党的路线方针政策，创造性开展工作；具有一定的实践经验和先进的教育理念；具有较强的学生工作、教师工作、教育教学、教研教改活动的参与与组织，公共事务的协调处理等方面的优秀实践能力；具有拟任领导职务的培养前途和发展潜力。
4、实绩突出。具有强烈的事业心和责任感，认真履行岗位职责，恪尽职守，努力工作，在教育教学工作中成绩突出，尤其是班主任工作。
5、群众公认。兢兢业业干事，本本分分做人，具有较好的团结协作精神和密切联系群众的优良作风，在同志中有较高威信，民主评议中得到大多数群众认可和拥护。
6、35周岁以下，身体健康，年富力强，精力充沛，身体适应快节奏、满负荷的工作要求。
四、后备干部的队伍组成结构
1、后备干部队伍数量：控制在全县教职工总数的5%以内。在保持总量的前提下，教育局可根据干部资源状况，对各单位后备干部名额作适当增减。
2、后备干部的年龄：后备干部年龄一般应在35周岁以下（特别优秀的根据具体情况可适当放宽），特别要注意发现培养30岁以下的优秀教师。
3、后备干部的结构：后备干部队伍中，女干部不少于20%；同时也要注意把非党的优秀人才吸纳到后备干部队伍。
五、后备干部选拔办法
后备干部选拔通过公开招考的形式或民主推荐形式组织进行。
（一）公开招考：
1、根据需求定选拔职数
2、根据选拔条件进行报名与资格审查，当报名人数少于本组选聘职位两倍时，相应减少选聘职数直到取消本组选拔。
3、理论考试：内容为教育教学管理理论、教育法规、综合知识等。
4、根据笔试成绩从高分到低分，按1：2的比例，分幼儿、小学、初中、高中按选拔职数确定入围人员进行考核，考核合格后，按选拔职数纳入后备干部人才库。经考试未被纳入后备干部人才库者，学校要将其成绩做为今后培养校级中层干部的重要依据之一，
5、坚持公开、平等、竞争、择优原则，做到职数公开，笔试成绩公开，若发现在选拔过程中有弄虚作假或营私舞弊行为，则取消当事人的被选拔资格并追究相关人员责任。
（二）民主推荐：
1、民主推荐由县教育局主持开展，推荐结果在一年内有效。民主推荐采取全县性的有关会议推荐和校内推荐，校内推荐参加范围为领导班子全体成员以及所有教职工。参加民主推荐会的人数，必须达到应到会人数的90％以上。民主推荐票数相对集中。
2、校长推荐。由校长召集全体班子成员，通过综合评定，确定后备干部推荐人选，形成书面推荐材料，填写后备干部推荐表，校长明确签署意见，上报教育局。
3、个人自荐。凡符合后备干部选拔条件的个人，可形成书面材料，并附个人有关证件材料，直接向县教育局自荐。
4、名师引荐。市级以上名师教师可根据自己平时工作中的观察，积极发现人才，对符合后备干部选拔条件的优秀年轻教师，可形成书面引荐材料，说明引荐理由，直接向县教育局引荐。
5、活动发现。有计划地组织一些重大教育教学管理活动或者举办“管理论坛”，专题研讨，吸引、鼓励有知识、有能力的优秀人才脱颖而出。
六、后备干部的培养
1、加强理论培训。通过在岗学习、举办后备干部培训班和派出学习、交流等多种形式，强化后备干部的思想政治教育、党性教育、“三个代表”重要思想教育，强化后备干部的理念更新、知识拓宽和业务培训，帮助后备干部掌握更多的新知识、新技能、新本领。
2、抓好经常性教育。要通过经常性教育，引导后备干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确地权利观、地位观、利益观。后备干部所在单位，要重视抓好后备干部的日常教育和管理，建立帮带责任制，校长每学期至少要与后备干部谈话两次，给任务、压担子、促成长，帮助他们总结经验，发扬成绩，克服不足，并提出今后努力的方向。
3、强化实践锻炼。每年有计划选派部分后备干部进行挂职锻炼，锻炼的时间一般为半年至一年左右；在原校进行校长助理锻炼2周。通过实践锻炼，使后备干部真正了解各级各类学校的工作特色，经受艰苦环境和急难险重任务的摔打、磨练，不断强化服务意识，切实提高工作能力，提高处理复杂问题的水平。每学年上交一份高质量的调研报告或思想总结汇报材料，每两年至少在市级以上刊物发表管理类论文一篇。
七、后备干部的管理
1、跟踪考察。根据工作需要，结合对领导班子的考核，定期不定期考察了解后备干部的政治思想状况、理论政策水平、组织协调能力、工作实绩等方面情况。注重多视角、全方位地考察，不仅了解在单位内的表现，而且了解在八小时以外“社交圈”、“生活圈”的表现。考察结果作为后备干部培养、使用、调整的依据。
2、动态管理。结合年度考核考察，每年进行一次微调。在对后备干部考核考察的基础上，保留后备干部队伍中符合条件、业绩突出的优秀人员，同时将发现的优秀青年教师充实到后备干部队伍，使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高素质和合理的专业结构、年龄结构、成分结构、知识结构。
后备干部凡有下列情形之一的，应调整出后备干部名单：
①政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题的；
②年龄超过规定界限，短期内又不能提拔使用的；
③工作失职，造成较大损失或不良影响的；
④群众意见较大、威信不高的；
⑤由于健康原因，不能履行工作职责的；
⑥因其他原因，不适宜作为后备干部的。
3、建立后备干部档案。县教育局将后备干部登记表、考察材料、民主推荐情况、年度考核情况、工作总结、培养和奖惩情况等整理建档，备案管理。
4、对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部，根据工作需要，适时任用，统一调配使用。
5、学校要建立健全相应的中层后备干部机制，适时培养后备人选，每年及时把校中层后备干部人选与中层干部名单上报教育局人事科备案。今后，县级选拔的后备干部，必须在校中层后备干部人选与中层干部当中产生。
八、工作要求
1、后备干部队伍建设是学校干部队伍建设的基础工作，事关大局，事关长远。因此，各校要充分认识培养后备干部的重要性和紧迫性。以识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，大力加强后备干部队伍建设，要有针对性地研究确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施，切实加强后备干部的培养和管理，满腔热情地扶持年轻干部尽快成长，促使年轻后备干部脱颖而出。
2、后备干部队伍建设是一项严肃认真的工作，各校都必须严格遵守有关工作的纪律，严格按照规定的原则、标准和程序办事，确保把思想、作风、业务都过得硬的优秀中层干部选拔到后备干部队伍中来。对违反规定的行为，要坚决制止和纠正。
3、后备干部要自我不断加压，争取不断进步，要积极研究当前教育教学中的焦点、难点问题，理论联系实际，开拓创新，全面提升自己的理论水平和工作能力，为云和教育事业的蓬勃发展更好地发挥自己的聪明才智。
云和县教育局
二〇〇八年十月十五日
